2025年，全市應急系統將認真貫徹落實市委市政府決策部署，緊緊圍繞“三個確保”目標，以提高監管服務質效為主題，以治本攻堅三年行動為主線，以落實企業主體責任為重心，堅持守正創新，聚力攻堅克難，構筑更加牢固的高水平安全體系，全力為淮安在現代化新征程上更好展示“象征意義”貢獻應急力量。

在擰緊壓實責任鏈條上聚焦發力。緊扣明責、履責、督責的責任鏈條，健全黨政領導干部安全生產年度任務清單，深化“雙掛鉤一領辦”制度，推動黨政領導每年解決1—2個安全生產和消防領域突出問題。針對新業態新領域發展變化，及時明確“三管三必須”責任清單。優化“5+1”安全巡查督導體系，由督事、督人、督責向督辦、督改、督幫轉變。常態化開展“四不兩直”清單式檢查，完善工作機制，切實以責任落實倒逼工作落實。督促重點企業依法設置安全管理機構和配備安全管理人員、一般企業配備專兼職安全員，全面推廣“內部吹哨人”制度和“班前班后五分鐘”做法，全力推動企業由“要我安全”向“我要安全”轉變。

在風險隱患排查整治上聚焦發力。緊抓事故隱患和安全風險兩個關鍵，對癥下藥、分類施策，確保查得出、防得住、控得了。聚焦重點行業領域，采取“企業自查+部門檢查+市級督查”方式，滾動開展重大事故隱患排查整治，健全閉環整改、責任倒查機制，確保深查深改、動態銷號。全面落實風險管理條例，推動生產經營單位全面識別、主動報告、分級管控安全風險。優化社會面小場所治理，動態掌握風險底數，常態化推動“五看”自查，嚴防“小場所”發生“大事故”。

在重點領域深度治理上聚焦發力。堅持“小切口、抓關鍵”，發揮市安委辦牽頭抓總作用，統籌推進電動自行車、動火作業、有限空間等“一件事”全鏈條治理。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，加快推進22套危化品老舊裝置更新改造，“一企一策”開展48家園區外化工企業整治，完成12家重點危化品企業安全審計。落實粉塵企業“減人降塵”措施，強化重點部位、關鍵環節監測預警，提升源頭防范事故能力。推動4家深井鑄造企業全面落實三項“硬舉措”，組建中頻爐企業安全生產互助聯盟，提升金屬冶煉行業安全自治能力。

在提升監管服務質效上聚焦發力。嚴格規范涉企安全檢查，大力推行“合并聯合式”檢查，聯合重點部門，選擇重點企業，實現“上一次門查多項事”。深化精準執法，把主體責任落實、重大事故隱患和現場安全管理作為執法檢查重點內容。著力打造“安企護淮”營商服務品牌，開通項目安全審查綠色通道，進駐工業園區前置受理審批服務事項，全面推廣“白名單”“首違不罰”和“邀約式”服務等做法，既壓實主體責任，又體現應急溫度。

在夯實安全基層基礎上聚焦發力。深化“一支力量管安全和消防”改革成果，制定鎮（街道）安全生產權責清單和工作規范，開展“短而精”培訓，提升基層一線干部安全管理水平。強化科技賦能，完成化工企業安全風險智能化管控平臺升級，推動重點企業風險監測信息化建設，提升數字化監管水平。實施全民安全素質提升行動，堅持全天候、全覆蓋開展安全宣傳，把安全應急常識送到群眾“家門口”，著力營造“人人講安全，個個會應急”的濃厚氛圍。